从“两会”三大报告看2023数智安防的市场着力点

       近日，全国人民代表大会、中国人民政治协商会议在北京成功启动，国务院总理李克强作政府工作报告。

　　报告提出了国内生产总值增长5%左右的发展主要预期目标，对此，国家发展改革委副主任赵晨昕表示，此目标符合当前经济运行走势，有利于引导各方注重提高发展的质量和效益，在31个省区市中，有27个省份预期目标高于全国。

　　对于我国2023年如何更高质量发展？安防人士如何更好预见安防产业的2023年新发展？

　　基于以上疑问，CPS中安网对《2023年政府工作报告》（以下简称“工作报告”）《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》（以下简称“计划报告”）《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》（以下简称“预算报告”）进行了梳理，涉及安防市场的相关内容主要体现在以下几方面：

　　加快前沿技术研发和应用推广

　　推进新型城镇化建设

　　推进乡村建设活动

　　建设平安中国

　　01.

　　加快前沿技术研发和应用推广

　　工作报告提出，围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关，加快传统产业和中小企业数字化转型，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。

　　计划报告指出，2022年全社会研究与试验发展（R&D）经费投入首次突破3万亿元大关，与国内生产总值之比达到2.55%，国家战略科技力量加快壮大。

　　一直以来，“卡脖子”关键核心技术的攻关和落地是我国发展不可回避的话题，近年来，美国连续发布的实体清单或制裁名单，不仅让中国的关键核心技术陷入“卡脖子”瓶颈，更是让中国相关企业的海外形势愈发严峻。

　　为更好应对海外不可控风险，如何促进前沿技术在国内进一步应用推广引发了大家思考。一些代表委员建议，高新技术的创新离不开标准的创新，需更加重视行业标准的规范和相关政策的制定，需重视对知识产权的保护。

　　国家知识产权局表示，芯片产业专利专题数据库上线运行，将有利于科研院所、医疗机构、企业等创新主体更加方便快捷的获取易用、精准、高效的知识产权信息公共服务产品，聚焦战略性新兴产业、传统优势产业等领域，进一步优化研发路径、缩短研发周期、提升研发效率。

　　而对于如何引导推动产业结构优化升级，预算报告提出，产业基础再造和制造业高质量发展专项资金安排133亿元、增加44亿元。落实税收、政府采购、首台（套）保险补偿等支持政策，促进传统产业改造升级和新一代信息技术、高端装备、新材料等战略性新兴产业发展。

　　而拥有近万亿级的安防市场显然是众多新兴技术落地应用的重要场景，如今国家对于科技企业和前沿技术落地的重视也将促进安防产业与更多新兴技术的融合，有利于推动整个产业转型和升级，进一步向数智化推进。

　　02.

　　推进新型城镇化建设

　　工作报告提出，五年来，我国持续推进以人为核心的新型城镇化，加强城市基础设施建设，轨道交通运营里程从4500多公里增加到近1万公里，排水管道从63万公里增加到89万公里。改造城镇老旧小区16.7万个，惠及2900多万家庭。

　　计划报告提出，推动城镇基本公共服务均等化。有序培育现代化都市圈，深入推进以县城为重要载体的城镇化建设。

　　对此，预算报告提出，2023年推进区域协调发展和新型城镇化，综合运用转移支付、税收等政策，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略实施。加大对革命老区、民族地区、边境地区支持力度，中央财政安排相关转移支付1770亿元、增长8%。

　　城市更新是城镇化发展的必然过程。基于此，住房和城乡建设部部长倪虹在十四届全国人大一次会议举行第二场“部长通道”采访活动中表示，2023年，住房和城乡建设工作将在三个方面下功夫：一是稳支柱，二是防风险，三是惠民生。在防风险方面。一方面，靠更新改造，消除隐患；另一方面，用现代科技加强人防、物防、技防，提高防范水平。持续推进老旧小区改造，建设完整社区，2023年，再开工改造5万个以上老旧小区；通过数字化手段和城市更新，对城市的供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等进行实时监测，推进城市生命线安全工程建设；让5G、物联网等现代信息技术进家庭、进楼宇、进社区，共同建设数字家庭、智慧城市。

　　03.

　　推进乡村建设活动

　　工作报告提出，加强农田水利和高标准农田等基础设施建设。深入实施种业振兴行动。强化农业科技和装备支撑。

　　计划报告提出，在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，着力改善基础设施条件，推动脱贫地区产业振兴。

　　预算报告提出，进一步增加中央财政衔接推进乡村振兴补助资金规模，安排1750亿元、增加100亿元，重点向乡村振兴底子差的地区倾斜。

　　2015年《关于加强社会治安防控体系建设意见》明确“加强乡镇（街道）和村（社区）治安防控网建设，加强基层综合服务管理平台建设”。

　　2021年，中央一号文件《国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》正式发布，文件强调，深入推进平安乡村建设，加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。

　　2023年，智慧农业、数字乡村将继续成为关注热点，留守老人陪伴、留守儿童看护、智慧农业、治安稳定等诸多领域的智慧化需求将日益明显，乡村智慧安防或将作为乡村振兴不可或缺的重要组成部分，“雪亮”工程以及涉及相关安防业务企业的渠道建设将可能获得较大政策助力下沉到乡村。

　　04.

　　建设平安中国

　　工作报告对于今年工作重点的阐述含包有保障基本民生和发展社会事业，提升社会治理效能，强化安全生产监管和防灾减灾救灾，全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的平安中国。

　　计划报告提出，夯实国家安全和社会稳定基础，以新安全格局保障新发展格局。提高公共安全治理水平。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。扎实推进平安中国建设。

　　此前，党的二十大报告提出推动公共安全治理模式向事前预防转型。对此，应急管理部部长王祥喜表示应急管理部将从一下几方面入手：一是要源头防控。二是要常态管控。三是要监测预警。要加大信息化建设力度，建立健全灾害风险监测预警体系，建立全国自然灾害风险监测预警平台，要推广一批安防工程，还要推动智慧矿山建设，推动老旧危化品设备设施、城市老旧管网改造升级等，通过技改或者工程建设提升本质安全水平。

　　此外，在平安中国建设的道路上，公安队伍始终是一支重要力量，随着公安科技信息化建设的崛起，公安应用逐渐成为安防技术应用的引领者，此前，公安部、科技部就联合印发了通知，部署推进科技兴警三年行动计划（2023-2025年），安防技术和市场份额有望跨上新台阶。

　　五年准瞬即逝，随着数字中国规划等相关政策的重磅推出，可以预见的是，未来我国将继续推动相关基础设施建设、前沿技术的更新与完善更好为数字经济服务。

　　再落地到安防，2023年，借助三大报告的政策指引，智慧社区、智慧养老、智慧园区、智慧农业、智慧水利、智慧矿山、乡村安防、科技兴警等相关应用场景的解决方案、产品甚至是技术将被业内人士持续关注，新一轮安防产业链市场机遇显然已在路上。